歐盟調整低價值進口商品關稅政策
歐盟已取消了針對價值低於150歐元(約合171美元)的來自中國包裹的「低價值免稅」(de minimis)政策。這項調整意味著,此前豁免關稅的低價值商品現在將被徵收3歐元的費用。此舉旨在遏制歐盟認為的不公平競爭,並防止不符合歐盟安全標準的產品進入其市場。
每天約有1600萬個小包裹運抵歐盟,其中91%來自中國。這些包裹中很大一部分是歐洲消費者從Temu、Shein和全球速賣通等中國在線購物平台訂購的商品。德國零售協會(HDE)主席亞歷山大·馮·普林(Alexander von Preen)指出,這些平台常未能遵守法律和監管要求,將不安全的產品引入市場,可能對健康造成風險,並導致許多國內零售商面臨困境。據該協會估計,這項關稅豁免每年導致公共財政損失至少4億歐元。
波蘭國際事務研究所(PISM)的中國分析師賈斯蒂娜·什丘德利克(Justyna Szczudlik)提到,中國平台還存在數據保護風險、知識產權侵權,以及可能收集大量波蘭用戶消費者數據的問題。
過渡措施與未來規劃
這項3歐元的統一收費是一項臨時措施,預計將持續到2028年7月1日。在此期間,歐盟將開發一個新的數字服務平台。一旦新系統投入運營,將根據產品的價值、原產地和分類適用標準關稅。此外,歐盟還計劃從2026年11月開始徵收一筆處理費,以幫助海關部門應對日益增長的包裹量所帶來的成本。具體費用金額尚未確定。
歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)在布魯塞爾與中國商務部長王文濤會晤後表示:「現狀是不可持續的。」他強調,其目標是平衡歐盟與中國之間的貿易關係,因為貿易逆差正在擴大:中國對歐盟的出口持續增長,而歐盟在中國的市場份額卻在縮小。
彌補貿易逆差
2025年,歐盟對中國的出口額為1996億歐元,而從中國的進口額為5594億歐元,導致貿易逆差高達3598億歐元。墨卡托中國研究中心(MERICS)的高級研究員拉斐爾·希門尼斯·布恩迪亞(Rafael Jimenez Buendia)指出,中國在十多年前就開始談論與歐洲建立平衡的貿易關係,然而貿易數據顯示失衡持續加劇。布恩迪亞表示:「無需猜測內部政治。中國的公開記錄足以說明問題。在一段時間內,再平衡的說法與貿易數據似乎大致一致。」
中國的王部長和歐盟的謝夫喬維奇已同意立即建立一個聯合機制,用於監測貿易流量,以幫助恢復雙邊貿易的平衡。北京對外經濟貿易大學的趙永升教授認為,這傳達的信息是雙方都希望通過對話和談判解決分歧,為長期合作提供穩定的基礎。
中國對歐盟立法的批評
中國批評了歐盟委員會近期提出的一些立法倡議,認為它們損害了中國的利益。例如,2026年3月提出的《工業加速法案》(IAA)旨在加強歐洲工業,並將「歐盟製造」作為獲得公共資金的關鍵條件。根據目前的草案,中國公司在大多數情況下將被排除在歐洲的公共採購項目之外。在太陽能和電動汽車等戰略性行業,外國投資者通常會被限制在49%的所有權股份,並需要政府批准。德國工商會(DIHK)批評了這項提案,警告「歐盟內採購」政策可能會疏遠歐盟以外的貿易夥伴和投資者。
稀土問題的進展
儘管存在分歧,歐盟和中國在稀土問題上取得了進展。此前,美國限制向中國出口先進半導體,中國作為回應,對稀土元素和永磁體實施了出口管制。歐洲受到了影響,因為中國是全球最大的稀土材料生產國,這些材料對製造半導體、電機和渦輪機至關重要。
據報導,王文濤向布魯塞爾保證,現有的出口管制不會干擾歐盟的供應鏈。中國商務部負責進出口管制的高級官員陳凌燕解釋說,歐洲和德國公司可以申請稀土材料的出口許可證。當局會仔細審查申請人,並要求保證這些材料將用於內部使用,而不是轉售。據陳凌燕稱,大約90%的德國申請已獲批准。
德國經濟部長卡塔琳娜·賴歇(Katharina Reiche)強調,德國正在奉行務實的對外貿易政策。她表示,德國的經濟實力和供應安全取決於維持戰略夥伴關係、可靠的供應鏈、貿易路線和投資機會。德國希望深化與中國的合作,同時確保更大的公平性和更平衡的貿易關係。秉持中國的快速行動方針,歐盟和中國官員現計劃開始就具體措施進行工作組討論。貿易專員謝夫喬維奇預計將於10月訪問中國,雙方希望屆時能宣布進一步的協議。
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