美國對現有美墨加協議續期持保留態度

美國已決定不按現有形式續簽《美國—墨西哥—加拿大協議》（USMCA），這項決定標誌著與墨西哥和加拿大之間貿易關係的新階段。儘管現行協議在今年7月2日續簽截止日期前未獲延期，但它將繼續生效十年，並從現在起每年進行審查。這一變化預示著在關稅、特定行業貿易規則等諸多領域，可能會出現曠日持久且錯綜複雜的談判。

美國貿易代表詹姆森·格里爾在一份聲明中指出：「美國將繼續與墨西哥和加拿大接觸，以解決協議的不足之處以及我們與這些國家的貿易逆差問題。」這一立場預計將為美國汽車製造商和農民帶來更大的不確定性，因為他們高度依賴該協議所支撐的穩定且互聯的供應鏈。

特朗普政府對其親手促成的協議態度轉變

美國總統唐納德·特朗普政府的這一決定，其實早在外界預料之中。特朗普一直尋求重塑與美國兩個最大貿易夥伴的貿易格局。在其第一個任期內，特朗普政府曾積極談判並極力讚揚USMCA，稱其是取代「災難性」《北美自由貿易協定》（NAFTA）的更優選擇。他當時聲稱NAFTA導致美國就業機會流失等問題。

2020年1月簽署USMCA時，特朗普曾稱其為「有史以來最大、最公平、最平衡、最現代化的貿易協議」，並承諾它將帶來「就業、財富和增長」。然而，僅僅六年後，特朗普在今年6月表示他「不打算續簽」該協議，甚至威脅要完全退出，儘管後者被普遍認為不太可能發生。

USMCA的本質與影響

USMCA在很大程度上繼承了NAFTA的框架，但通過實施更嚴格的原產地規則重塑了供應鏈。例如，它要求汽車零部件中75%必須在北美製造，才能享受零關稅待遇。該協議還為美國農民提供了進入墨西哥和加拿大市場的更多機會，並包含了知識產權保護和數字貿易領域的條款。

這種監管穩定性推動了北美內部貿易的顯著增長，使墨西哥和加拿大超越中國，成為美國最大的貿易夥伴。2024年，北美內部一體化的供應鏈以及商品和服務貿易的增長總額接近2萬億美元。

然而，在第二個任期內，特朗普對該協議的看法變得不那麼樂觀，稱其「無關緊要」，並批評某些「漏洞」據稱讓中國等國家從零關稅中受益。美國表示希望將更多汽車生產轉移回國內，並解決加拿大乳製品行業保護等爭議。批評人士認為，這可能導致汽車成本上漲。特朗普還曾針對加拿大和墨西哥徵收高額關稅，即使他為USMCA涵蓋的商品提供了關鍵豁免。

未來談判展望

格里爾表示，三國計劃於7月20日在墨西哥城舉行第三輪會談。一位特朗普政府高級官員向路透社透露，墨西哥城的會談很可能重點關注加強北美汽車和其他工業產品的原產地規則。

墨西哥經濟部長馬塞洛·埃布拉德在新聞發布會上表示：「我看不出有任何實質性差異是我們無法解決的。我們不著急，但我們也不希望出現任何不確定性，這就是為什麼我們需要努力就許多我們已經努力了數月的議題達成協議——這些議題可能每天都在變化。」埃布拉德參加了週三與格里爾和加拿大負責美加貿易的部長多米尼克·勒布朗的虛擬會議。

加拿大總理馬克·卡尼在週三虛擬會議前表示，他不預計會達成任何形式的協議。他說：「我沒在找我的筆。」他隨後補充說，他的首要任務是更新協議。這些聲明表明，儘管各方都認識到解決貿易問題的重要性，但達成一致可能需要時間和複雜的談判過程。

Source: Original Article